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联合编码:CYQD01-2020-0003
天天看片在线视频办公室关于印发《瑞丽市企业减负降成本政策》的通告
文 号:
乐政办发〔2020〕3号
通告机构:
市政府办公室
天天看片在线视频平台日期:
2020-02-12
主题性:
使得

CYQD01-2020-0003

各乡镇人民政府、大街办事处,市政府直属各单位:

《瑞丽市企业减负降成本政策》已经十六届市政府第二十一次常务会议研讨通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


天天看片在线视频办公室

2020年2月11日

(此件天天看片在线视频平台发布)


瑞丽市企业减负降成本政策


为进一步下降企业资产,减轻企业负责,改进营商环境,推动产业布局多样化升级,促进我市经济高质量发展,根据《云南省企业减负降成本政策(2019年着重队)》(浙政办发〔2019〕25号)和《张掖市企业减负降成本政策(2019年着重队)》(温政办〔2019〕54号)振奋,重组我市创建新时代“两个健康”先行区要求,制订本政策。

一、进一步下降企业招待费成本

(一)强化财税改革。自2019年4月1日起,名将电力等行业现行16%的上座率降至13%,名将交通运输业、拍卖业等行业现行10%的上座率降至9%;保持6%一档增值税税率不变,进一步壮大进项抵扣范围,名将客人运输服务纳入抵扣,并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,对主营业务为邮政、电力、近代劳动和存在服务业的监护人按当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。试行增值税期末留抵退税政策。(义务单位:区税务局、区劳动局)

(二)实践小微集团普惠性税收减免政策。自2020年1月1日起至2021年12月31日,对月销售额不超过10万元(或季销售额不超过30万元)的利税小规模纳税人,免费特产税。财税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额不超过500万元。对增值税小规模纳税人,按照50%步长减征资源税、都市维护建设税、房产税、乡镇土地使用税、财税、耕地占用税和教育费附加、中央教育附加。财税小规模纳税人已按规定享受资源税、都市维护建设税、房产税、乡镇土地使用税、财税、耕地占用税、春风化雨费附加、中央教育附加等其它优惠政策的,可叠加享受优惠政策。(义务单位:区税务局、区劳动局)

对从事国家非限制和禁止行业之微型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的组成部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的上座率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的组成部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的上座率缴纳企业所得税。放宽小型微利企业适用标准,寒暑应纳税所得额、从事人数和资本总额三项指标上限分别增长到300万元、300人口、5000万元。(义务单位:区税务局)

(三)实践创新税收优惠。自2020年1月1日起至2021年12月31日,对国家级、处级科技企业孵化器、学院科技园和国度备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方法提供给在孵对象使用的地产、土地,免费房产税和乡镇土地使用税;对人家向在孵对象提供孵化服务取得的进项,免费特产税。放宽初创科技型企业适用标准,从事人数、资金总额和年销售收入三项指标上限分别增长到300人口、5000万元、5000万元。(义务单位:区税务局、区粮食局)

(四)实践退役士兵和重大群体创业就业税收优惠。自2020年1月1日起至2021年12月31日,独立就业退役士兵或建档立卡贫困人口、攥《就业创业证》或《就业失业登记证》(标注“独立创业税收政策”)的人口,转业个体经营之,自办理个体工商户登记当月起,3年内按每户每年14400元为限额,依次扣减其当年实际应交纳的利税、都市维护建设税、春风化雨费附加、中央教育附加和消费税。(义务单位:区税务局)

自2020年1月1日起至2021年12月31日,集团公司招收自主就业退役士兵、建档立卡贫困人口、注册失业半年以上且持有《就业创业证》或《就业失业登记证》(标注“集团公司吸纳税收政策”)的人口,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳排污费的,自签订劳动合同并交纳排污费当月起,在3年内按实际招生人数,离别以自主就业退役士兵每人每年9000元和其他两类人群每人每年7800元的会费额标准,依次扣减增值税、都市维护建设税、春风化雨费附加、中央教育附加和企业所得税。已享受上述优惠政策的集团,可叠加享受小微集团普惠性税收减免政策。(义务单位:区税务局)

(五)实践济困捐赠优惠政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日,对单位或者个体工商户将自产、委托加工或购买的货品通过结构性社会团体、乡级以上人民政府及其构成单位和直属单位,或直接无偿赠送送目标脱贫地区的单位和个体,免费特产税。在政策执行期限内,目标脱贫地区实现脱贫的,可连续适用上述政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日,集团公司通过结构性社会团体、乡级以上人民政府及其构成单位和直属单位,用于目标脱贫地区的救济捐赠支出,特许在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。(义务单位:区税务局)

(六)实践支持文化企业提高优惠政策。自2019年7月1日起至2022年12月31日,对归属地方收入的胆识事业建设费,按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。通常纳税人提供的都市电影放映服务,可以按现行政策规定,分选按照简易计税办法计算缴纳增值税。对广播电视运营服务企业收取的输油管线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免费特产税。(义务单位:区税务局)

(七)实践重大技术装备进口税收政策。自2020年1月1日起,符合规定标准的深处企业为生产《江山支持发展之严重性技术装备和产品目录(2018年修订)》官方所列装备或产品而确有必不可少进口《重要技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》所列商品,免费特产税和输入环节增值税。(义务单位:区海关办事处、区税务局)

(八)实践特种装备等一些检验检测项目降低税收标准。自2020年1月1日起,对游乐设备、超声波衍射时差法(TOFD)检测/相控阵检测、潺潺检测、特殊无损检测、真空度检测等项目降低税收标准,平均降幅20%上述。(义务单位:区市场监管局)

区市场监管局下属企事业单位实行降低部分产品品质、计量器具检测收费,对服装、孩子家具、教玩具等行业企业产品检测费用按收费标准降低10%收到,对广大应用且量大面广的钢卷尺、专业筛、机械、电子天平、千斤顶、烟草业用玻璃温度计、数字温度指示仪、温湿度计、电流表、电压表等十大计算器具委托检测费用按收费标准降低25%收到。(义务单位:区市场监管局)

上述对集团公司减轻的开支,由自治区财政给予市市场监管局相应的工本补助。

(九)继承一队即将到期的抚养费减免政策。自2017年7月1日起至2019年12月31日,本市城市基础设施配套费按现行收费标准的70%征收。自2017年4月1日起,取消城市公益附加和新颖墙体材料专项资金。上述年度欠缴或预缴的自叙城市基础设施配套费和政府性基金,相关执收单位应当足额征收或及时清算,并按照行政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。

都市基础设施配套费按现行收费标准的70% 征收政策、物流企业自有之巨额商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税政策、集团公司拨缴工会经费缓减20%政策的实践截止时间由2019年12月31日延长至2021年12月31日。(义务单位:区税务局、区自然资源和劳动局、市民政局、区总工会)

(十)减轻企业合并组成过程中的税费负担。凡符合政策原则的,对非房地产开发集团实行的一体化改建、统一、独立和以国有土地、房屋进行投资,暂不征收土地增值税。集团公司在资本重组中,穿过集合、独立、出售等方法,名将实物资产以及相关的支配权、债务和劳动力一并转让给任何单位或者个人的所作所为,涉及的货品转让和房地产土地使用权转让的,不征收营业税;涉及不动产土地使用权转让的,符合政策原则的免费特产税;集团公司合并组成中涉及的地产过户,回收房屋交易市场管理费。支持行业优势企业和上市公司开展联合组成,对重组后作为子公司,纳税地仍在本市五年内不外迁的,给予被认购重组企业自然人股东在并购重组时产生之个体地方综合贡献度50%的奖赏,给予被认购企业组成所涉资产增值额1%资助,高高的不超过200万元。(义务单位:区经信局)

(十一)对高新技术集团申报费用予以补贴。为具体降低企业认定成本,集团公司申请高新技术集团认定的,经中央认定办推荐上报后,把省确定办淘汰的,给予申报费用补助。(义务单位:区粮食局)

二、进一步下降企业用能用水成本

(十二)进一步下降企业用电成本。采用赋税税率调整等空间,使用临时降低输配电价等艺术,自2019年7月1日起,通常工业电价每千瓦时降低5.29成份(含税)。自2020年起,全村小微企业低压接电容量,由需用变压器容量50千伏安提升至100千伏安。进一步清理规范电网环节收费,取消除申请验表费、高可靠性供电费外的全部工作收费。(义务单位:区供电局、区发改局、区市场监管局)

(十三)推而广之电力用户与发电企业直接交易规模和范围。逐步下降工商业企业参与林业直接交易的限制性要求,逐年扩大电力直接交易规模。(义务单位:区供电局)

(十四)试点开展小微园区、商业综合体高压配电设备供电企业代建。用电企业振兴高压配电设备可使用租赁分期付款模式,减轻企业一次性资金投入艰苦。(义务单位:区供电局)

(十五)降低企业用气成本。自2019年10月31日起,根据省发改委统一要求,后续进行城镇燃气企业资产监审,制订配气价格,及时调节非居民用气最高销售指导价,把非居民用气购销差价控制在情理之中范围。(义务单位:区发改局)

(十六)进一步下降企业用水成本。采用市场机制稳步推进水价改革,宏观分类水价制度。烟草业用水污水处理费每吨降低0.20元。集团公司用户申请新装水表一律免收立户费。(义务单位:区供水集团)

三、进一步下降企业用地成本

(十七)实践城镇土地使用税、房产税差别化减免。自2020年1月1日起至2021年12月31日,增强A+类、A类企业城镇土地使用税减免幅度,A+类企业减轻幅度为100%,A类企业减轻幅度为80%。小微集团园区建成运营3年内,按第一档适用差别化的乡镇土地使用税减免优惠。(义务单位:区税务局)

(十八)勉励实施弹性年期出让。勉励对金融业用步使用20 年、30 年等年期出让,出让起始价可按照出让年期与环保用步可转让最高年期的比率作为年期修正系数修正确定。(义务单位:区自然资源和劳动局)

实践优惠供地政策。对金融业门类出让土地履约保证金实行封顶控制,单宗土地履约保证金最高不超过300万元。实践规模化供地政策。优先保障亩均效益综合评价为A+类、A类电力集团用地需求。(义务单位:区自然资源和劳动局)

(十九)加大对建筑集团之扶植力度。适当降低工程投标保证金和履约保证金比例,水利质量保证金的比重降为工程贷款结算总额的2%。(义务单位:区住建局)

四、进一步下降企业融资成本

(二十)降低融资中间成本。大力实施“依清单收费”“太阳收费”,严厉落实“七不准、四天天看片在线视频平台”渴求和小微集团“两禁两限”规定。清理和标准企业融资过程中的中介收费行为。推而广之“房地产登记信息查询”“房地产押品价值咨询服务”“房地产延伸服务查询”等系统采取范围。圆满取消企业银行账户许可,严格查处强行返点、存款和选购理财、保险等表现。(义务单位:区银保监管组、区人行)

(二十一)加强信贷支持能力。穿过全面审慎评估考核推动国民经济部门加大对国有及小微集团之融资支持力度。推进“年审制”“分段式”“增信式”等现代化还本续贷模式创新,落实“区域、部门”全覆盖,力争到2021年,电气化还本续贷产品数量30个、共计发放规模500亿元以上。(义务单位:区人行、区银保监管组)

(二十二)降低企业融资成本。深化央行再贷款、再贴现等低成本资金的放射性引导作用。争取每年增加全市再贷款、再贴现规模同比增长10%上述。名将支小再贷款利率由3.25%降至2.75%,国民经济部门运用支小再贷款资金要不折不扣用于发放小微和国有企业贷款,且平均节资率不高于支小再贷款利率加3个百分点。名将普惠口径小微企业贷款、浅绿色贷款、独资企业贷款纳入再贷款抵押品范围。(义务单位:区人行)

(二十三)引导金融部门落实好贷款市场报价利率(LPR)更新机制。督促金融部门落实降低融资成本的“六不”倡导,力争小微企业贷款利率平稳回落,其它经济部门有针对性降低;力争到2021年全市企业贷款加权平均利率不高于LPR加50重点左右。(义务单位:区人行、区金融工作服务中心、区银保监管组)

(二十四)进一步下降小微企业融资成本。增长监管银行业金融部门贷款,不准以贷转存、地下搭售、违规收费。加大对小微集团之策略扶植力度,发挥保险增信分险功能,强化小额贷款保证保险试点;探讨以政府采购、民政补贴等方法,降低小微企业融资附加费用。(义务单位:区金融工作服务中心、区人行、区银保监管组)

(二十五)降低企业融资担保费用。圆满宏观政策性融资担保体系,加大对小微集团融资增信支持,政策性融资担保公司的治疗费率由不高于1.5%调整为不高于1%;加大对亩均评价A+类企业、高新技术集团、隐身冠军企业融资增信支持,政策性融资担保公司的治疗费率由不高于1.5%调整为不高于0.8%。(义务单位:区劳动局、区经信局)

(二十六)在保证金领域推进保险机制。进一步在诉讼保全、财税支付、土地流转担保、一头用途商业预付卡等世界探索引入保险机制。在房屋建筑、财政、工程、通等建设工程领域的女工工资支付保证金和质量保证金方面大力实施银行保函和经贸保险以替代传统现金缴纳方式。在市本级招投标项目的成交保证金可推行银行保函、保险等利用办法,降低投标企业之成交成本,并逐步探索电子保险、电子银行保函的利用,切切实实加强招标投标效率。勉励保险公司加大保证金领域保险产品开发力度,增强理赔工作效率,降低利率。(义务单位:区银保监管组、区劳动局、区住建局、区交通运输局、区土地局、区自然资源和劳动局、区旅游业农村局、区发改局)

五、进一步下降企业用工成本

(二十七)加大企业稳岗支持力度。对于依法参加失业保险并足额交纳失业保险费,去年度未裁员或淘汰率低于乐清市城镇登记失业率的集团,按照上年度实际缴纳失业保险费给予50%的稳岗补贴。在实际实践过程中,对于裁员率高于5%但符合转型升级、上市公司或机器换人力度大等高质量发展之集团,可使用“一事一议”的艺术进行处置。(义务单位:区人力社保局、区经信局、区劳动局、区商务局、区税务局、区物价局)

(二十八)阶段性降低部分企业社会保险缴费。在确保退休人员养老金按时足额发放及职工社保待遇不受影响之大前提下,对电信、拍卖业、客运实施阶段性降低社会保险缴费,额度相当于2个月应交纳的社会保险单位缴费部分(包括核心养老、基本医疗、下岗、工伤、生产等五项可靠)。对未享受机关事业单位或城镇职工基本养老保险待遇的超龄就业人口,女性不超过65周岁,男性不超过60周岁,试行参加工伤保险。不可使用其他增加小微集团具体缴费负担的作法,不可自行对历史欠费进行集中清缴。(义务单位:区人力社保局、区医疗保障局、区税务局、区劳动局)

(二十九)后续阶段性降低失业保险和冻伤保险费率。延长全市失业保险单位费率0.5%、个体费率0.5%和阶段性降低工伤保险费率的策略截止时间由2019年12月31日延长至2020年4月30日。工伤保险除一类行业外,另外各类行业现行费率下调50%,各项行业缴费比例下调后费率低于一类行业现行费率的,按一类行业现行费率执行。(义务单位:区人力社保局、区劳动局、区税务局)

(三十)推动产教融合培育产业技能型人才。勉励保险公司对近代学徒制等项目制定专门保险产品,加紧发展学生实习责任保险和身体意外伤害保险。(义务单位:区银保监管组、市教育局、区经信局)

(三十一)阶段性降低职工医疗保险费率。自2020年1月1日起至2022年12月31日,在筹划考虑当地收支政策和本金运行情况下,临时性降低单位缴费费率1个百分点。(义务单位:区医疗保障局、区劳动局、区税务局)

六、进一步下降企业出口成本

(三十二)加大出口退税支持力度。宏观出口退税无纸化申报,落实出口退税网上办理覆盖率98%上述,对纳税信用评级高、记录好的讲话企业,优化办理手续,增强退税审核效率。增长出口退税预测,争取出口退税指标,满足出口企业退税需求,代理退税平均时间缩短至5个休息日以内。(义务单位:区税务局、区商务局)

(三十三)加大出口信保支持力度。进一步壮大出口信贷保险额度和覆盖面,2019年短期出口信贷保险承保规模增长5%上述,集团公司出口信贷保险平均资助比例增长到50%上述。探讨试行进口环节税保证保险。为集团公司提供银行保函、银关保、合同保险等多种担保方式。优化出口信保投保流程,加紧赔付速度。加大企业网上投保平台的加大,落实企业投保、报损、索赔等环节全流程线上操作。(义务单位:区银保监管组、区商务局、区劳动局、区海关办事处)

七、进一步优化企业营商环境

(三十四)清理拖欠民营企业中小企业账款。圆满清查政府部门及其所属单位(包括企事业单位)和集体企业(包括政府平台公司)因业务往来与非公有企业形成的款物,严防出现新的拖欠现象。(义务单位:区经信局、区劳动局、区人力社保局、区发改局、区住建局)

(三十五)加大知识产权保护力度。自2019年9月1日起,区市场监管局行使“调解专利纠纷,拍卖专利侵权纠纷,审查假冒专利、重温侵权”效益,切切实实降低企业维权成本,增强维权效率。(义务单位:区市场监管局)

(三十六)强化“最多跑一次”改制。圆满推进“最多跑一次”事情覆盖,使用受理点下移、旧城通办、证照联办、一窗通办、台上办理、义务代办等方法,成功服务企业全覆盖。以企业投资项目全流程审批90天涯为刚性要求,圆满执行标准地、代办制、批办制、宪章审批制等,升级投资项目全流程审批系统,落实一般企业投资项目审批“开工前最多60天涯、竣工验收最多30天涯”。(义务单位:区跑改办、区政务服务中心、区发改局、区自然资源和劳动局、区住建局)

(三十七)实施代办“全覆盖”。圆满政府代办服务机制。对有代办意向的骤增企业投资基本建设项目审批开展义务代办,实践全程代办、阶段代办、兜底代办、和谐督办等量身定制服务。(义务单位:区政务服务中心)

(三十八)通告乐清市市级涉企三类收费清单。梳理涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府平价的经理服务性收费等项目,在内阁门户网站上统一天天看片在线视频平台收费信息,除清单外均为违规收费,一律不得执收。(义务单位:区发改局、区劳动局、区税务局等涉企收费管理单位)

(三十九)增长组织官员。深化集团保障,区减轻企业负责工作领导小组全面统筹协调全市帮助企业降低成本减轻负担工作,出差设在区经信局。领导小组办公室牵头负责具体工作之和谐、监督、考核。深化全媒体宣传,重组“万名干部进万企”专项行动开展政策宣传,增强减负降成本政策的社会知晓度。为期公布减负情况,聘请第三方开展政策落实情况评估,树立约谈、通告机制,为期研究、适时解决工作推进中生存的新情况和新问题,动态更新优化政策。

各乡镇(大街)、灾区实行专人专岗承担企业减负工作,对集团公司减负政策进行活动,接到涉企收费咨询投诉并监督回访,重组“万名干部进万企”专项行动,增长服务企业提高意识,形成积极向上积极助企减负的上班条件。(义务单位:区减轻企业负责工作领导小组办公室,各乡镇 <大街> 、灾区)

基金意见所称企业包括工业集团、商业集团、绿化集团公司、物流企业和修建集团。基金意见自2020年3月15日起施行。短期至2022年12月31日。江山、区、张掖市连续出台降成本减负政策,同等条件下力度比乐清大的,实践国家、区、张掖市的策略。文件中有确定实施起止时间之,按文件规定时间执行。


照抄:省委各机关,区人大、政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各人民团体,各民主党派。

天天看片在线视频办公室                      2020年2月11日印发

乐政办发〔2020〕3号 关于印发《瑞丽市企业减负降成本政策》的通告(积极天天看片在线视频平台).pdf


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