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天天看片在线视频办公室关于印发《瑞丽市产业政策奖补资金落实管理方法》的通告
文 号:
乐政办发〔2019〕24号
通告机构:
市政府办公室
天天看片在线视频平台日期:
2019-11-01
主题性:
使得

各乡镇人民政府、大街办事处,市政府直属各单位:

《瑞丽市产业政策奖补资金落实管理方法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


天天看片在线视频办公室

2019年10月16日   

(此件天天看片在线视频平台发布)

瑞丽市产业政策奖补资金落实

管理方法


为具体提高我市产业政策的办案管理和联合实施,增强财政奖补资金落实效率,进一步优化营商环境,加紧推动我市经济高质量发展,根据《瑞丽市惠企政策“地铁”上班方案》(乐政办函〔2019〕3号)振奋,制订本办法。

重在枝  合同对象

基金办法适用于锦州市范围内产业政策奖补项目。奖补项目须由主持机关担负制定申报指南,投入温州市产业政策奖励兑现系统(网址http://reward.wenzhou.gov.cn)联合申报兑现。实施资产政策奖补项目正面清单制度,原则上清单外的档次不予兑现。

符合相关条件享受我市产业政策奖补资金的集团、个体或其它单位(以下简称“申报单位”),必须合法经营、依法纳税,具有健全的公务管理制度、了不起的公务记录。房地产企业、品种(小微集团园除外)、“亩均论英雄”归纳评价C类以及列入严重失信名单的订单位,按规定不得申报享受省部级产业政策奖补资金,新鲜情况除外。

老二枝  奖补项目分类

奖补项目分为资格定补类、多少核校类、审查遴选类。

(一)资格定补类,是指产业政策已明确按认定、获奖等资格享受相应具体奖补金额或比例的档次。该系项目根据相关证书或文件进行举报,迅速兑付,必要时主管机关可以组织集中批量申报。

(二)多少核校类,是指需要结合第三方共享数据和应用专业审计报告对涉及投资额、费用补助等展开核校的档次。专项审计报告由主管机关委托,审计产生经费由同级财政预算安排。

(三)审查遴选类,是指由主管机关牵头,根据奖补项目遴选办法,集团大家进行实地评审或集中评审的档次。

上述具体项目归类由各奖补项目申报指南确定。 

先后三枝  落实办理流程

奖补项目的代理原则上应遵守以下流程:

(一)举报阶段。各主管机关及时向申报单位主动推送符合申报条件提示信息、报告相关优惠政策,并提醒申报单位登陆温州市产业政策奖励兑现系统,在线填写并提交申请表及相关申报材料,切实以各奖补项目申报指南为准。凡是可通过政府部门出具的公文认定或可通过数据共享的,一律由主管机关担负提供,不可要求申报单位提交。其中资格定补类项目,申报单位原则上无需提供申报材料;多少核校类涉及投资额、费用补助等,举报单位在反馈阶段需提供相关凭证并填写数据清单以供核校;审查遴选类项目,申报单位应按规定向受理主管机关(是指直接受理申报材料的主持机关,下同)付出相关材料。奖补项目实施举报制度,各奖补资金的订单位,应在赶到奖补条件下按申报指南或申报通知要求及时提出。

(二)审计阶段。由海口市产业政策奖励兑现系统根据申报单位在线提交的日程表,按申报时财政收支贡献归属区域向相应的属地主管机关转派在线审查任务。乡级产业政策奖补项目分类办理,其中资格定补类,由主管机关论证相关证书和文件受理查重之后直接公示办理;多少核校类,根据奖补项目不同档次由主管机关直接受理审核办理;审查遴选类,由省级主管机关按照遴选细则相关规定审批办理。

(三)照会阶段。拟奖补项目审定后当日,由主管机关送交在线公示5个休息日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)基金拨付阶段。经公示无异议后,已实施国库集中支付的主持机关,由各受理主管机关凭系统形成的电子审批单向申报单位在彭州市产业政策奖励兑现系统登记的银行基本账户划拨奖补资金;未履行国库集中支付的主持机关,由行政凭受理主管机关提供的电子审批单和反映单位的银行基本账户直接拨付给申报单位。申报单位领取奖补资金无需提供收款凭据。

奖补项目具体流程由各申报指南确定。相关奖补项目可根据现实情形进行调整,适时公告。

先后四枝  落实申报时限

各奖补项目具体组织报告时间以主管机关通知为准,每个阶段涉及的代理时限要求,由各产业政策申报指南确定。奖补项目下“举报、审计、照会、基金拨付”全流程采用限时办结模式,其中资格定补类项目办理(其次提交报告到本拨付)最长时间不超过15个休息日;多少核校类项目办理(其次举报截止到本拨付)最长时间不超过25个休息日,须出具审计报告的档次允许再追加25个休息日;审查遴选类项目办理(其次举报截止到本拨付)最长时间不超过50个休息日。

上述“付出报告”指提交的汇报材料齐全并符合规定。

先后五枝  奖补资金查重

根据市级产业政策规定,报名奖补资金的订单位须遵循以下查重规则:

(一)同一项目符合同一产业政策两项或两项以上扶持条款的,可执行最高额,但不重复享受。

(二)同一企业不同种类符合同一产业政策两项或两项以上扶持条款的,可叠加执行。

(三)同一企业以同一名义(品种)拥有财政奖励后又获得更高等次奖励认定的,各国已奖励部分视作已配套,不足部分按照上面有关规定予以补足。

(四)同一奖项(确认)在低等次已作奖励的,晋升到高阶段时,只奖励差额部分。同一项目获同行称号奖项或不同序列多项称号奖项的按就高规格。

(五)市本级产业政策对同一个企业(品种)的同类型奖励出现重合时,实践最高额,不重复享受。同类型参照资格定补类、多少核校类、审查遴选类区分,切实由主管机关或主管机关统一确定。

(六)“品种”是指奖补项目申报的现实性名义、事情或项目内容,须由举报单位在申请表中填写。

先后六枝  预算支出管理

主办机关论证产业政策实施情况提出从一年度奖补资金年度决算建议数。民政部门论证各主管机关预算建议提出审核意见,一并纳入年度决算方案,报规定程序报批后下达至各主管机关。民政部门要配合主管机关,名将列入年度决算之内政奖补资金在规定期限内及时下达。民政部门收取上级下达的奖补资金后,有道是在规定期限内抓紧分解下达到有关主管机关。

申报单位奖补资金实际兑付资金大于年度决算时,主办机关应在奖补项目公示前10个休息日报市政府同意后向行政部门提出经费追加申请,民政部门利用“先预拨经费,再补办预算追加手续”的艺术,确保奖补资金及时足额兑现到位。

各主管机关归口管理产业政策不同扶持类别的工本额度,可由主管机关按实际需要和运用状态在各自预算额度内统筹调配。主办机关要依据年度决算安排和类型实施进度等制定工作准备,适时编制分月用款计划,提起兑付申请。民政部门要适时查处用款计划,确保各机关尽快兑付资金。

各主管机关于每年3月31近年形成归口管理产业政策奖补资金上年度绩效自评估报告的编排工作。民政部门要具体提高预算执行跟踪分析,推进奖补资金统筹使用,对推行进度较慢的奖补资金,使用收回成本、调整用途等方法,办案用于兑现产业政策奖补项目。

先后七枝  监督检查和绩效评价

举报单位对举报信息、举报材料实质内容的真实负责。对有骗取、套取奖补资金等违纪行为的订单位,由受理主管机关担负收回相应奖补资金,列入严重失信名单同时取消此后3个寒暑的奖补资格。在彭州市产业政策奖励兑现系统成立奖补项目大数量,宏观奖补项目查重机制,防范多头申报,重温补助。申报单位重复申报并享受奖补资金的,由受理主管机关担负收回相应奖补资金。

各主管机关要将奖补资金落实情况及时向社会公示,接到有关机关和社会监督。各主管机关和行政部门对奖补资金实行跟踪管理,为期或不定期地对本利用和类型展开情况进行监控检查,督促资金利用单位提高本和项目管理,同时要结合产业政策实施情况进行绩效评估,适时调整完善产业政策。审计机关对奖补资金的分配、运用、管理和效果状况进行审计监督。对本利用有错误,责令其及时纠正;动静严重的,应按照相关法规法规进行审查,探讨相关单位及人员的义务;涉嫌犯罪的,移动司法机关处理。

各主管机关要按全面执行预算绩效管理的有关规定,切切实实组织报告单位进行奖补项目绩效自评,并按一定比例实施绩效抽查复核、进行主管机关再评价。民政部门要挑选数据核校类和稽核遴选类中的部分主要项目展开财政重点评价。评说结果表现完善产业政策及奖补资金分配的关键依据。

先后八枝 机关职责

(一)主办机关职责:担负本部门归口管理的财产政策解读;编辑相关奖补资金年度决算计划,适时提出经费追加申请;担负编制申报指南、举报通知,集团报告受理、审查、照会、基金拨付确认工作,审查资金兑付的合规性和准确性,以及审查是否存在重复享受奖补资金状况;担负奖补资金利用的持续监督检查、速效评价和财产政策绩效评估。

(二)民政部门职责:担负安排年度奖补资金预算;牵头开展奖补资金利用状态之实效评价,增长监督检查。

(三)其他部门职责:人口社、统计、区监、大数量、财务、人行、银保监、海关等机构配合提供奖补项目共享数据,扶持开展奖补项目资产落实和绩效评价。

先后九枝 附则

基金办法自公布的日起施行,短期至2021年12月31日。基金办法与上级有关规定不一致造成执行困难之,按上级规定实行。基金办法未予明确的有关事务,按照相关法律政策执行。




照抄:省委各机关,区人大、政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各人民团体,各民主党派。

天天看片在线视频办公室                     2019年10月16日印发


乐政办发〔2019〕24号 关于印发《瑞丽市产业政策奖补资金落实管理方法》的通告.pdf


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